Закон Свердловской области от 07.03.2006 N 10-ОЗ (ред. от 09.11.2011) «О социальном  обслуживании населения в Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 14.02.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.12.2011)

(в ред. Законов Свердловской области от 19.12.2008 N 121-ОЗ,
от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 27.04.2011 N 24-ОЗ,
от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 09.11.2011 N 109-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с организацией на территории Свердловской области социального обслуживания населения.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

• 1) социальное обслуживание населения — деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• 2) социальные услуги — действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной федеральным законом;
• 3) клиент социальной службы — гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
• 4) граждане пожилого (преклонного) возраста — женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет;
• 5) трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Статья 3. Основные виды социального обслуживания населения

Основными видами социального обслуживания населения в соответствии с федеральным законом являются:

• 1) материальная помощь;
• 2) социальное обслуживание населения на дому;
• 3) социальное обслуживание населения в стационарных учреждениях (далее также — стационарное социальное обслуживание населения);
• 4) предоставление временного приюта;
• 5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания населения (далее также — социальное обслуживание населения в дневное время);
• 6) консультативная помощь;
• 7) реабилитационные услуги.

Статья 4. Субъекты, осуществляющие социальное обслуживание населения в Свердловской области

1. Социальное обслуживание населения в Свердловской области осуществляется:

• 1) государственными унитарными предприятиями Свердловской области, оказывающими населению социальные услуги;
• 2) областными государственными учреждениями социального обслуживания населения, в том числе комплексными центрами социального обслуживания населения и специальными областными государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения.

Социальное обслуживание населения в Свердловской области осуществляется в соответствии с федеральным законом также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

2. Государственные унитарные предприятия Свердловской области и областные государственные учреждения, указанные в подпунктах 1 и 2 части первой пункта 1 настоящей статьи, образуют государственную систему социальных служб Свердловской области.

Статья 5. Основание осуществления социального обслуживания населения в Свердловской области

1. Социальное обслуживание населения в Свердловской области осуществляется в соответствии с федеральным законом на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Обращение, указанное в части первой настоящего пункта, может быть подано в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения или территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и портал государственных услуг Свердловской области, в форме электронного документа. Порядок оформления указанного электронного документа устанавливается Правительством Свердловской области.
(часть вторая введена Законом Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ; в ред. Закона Свердловской области от 09.11.2011 N 109-ОЗ)

2. Порядок рассмотрения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения обращений о предоставлении социального обслуживания, в том числе срочного (неотложного) социального обслуживания, устанавливается Правительством Свердловской области.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания Свердловской области в сфере социального обслуживания населения

Законодательное Собрание Свердловской области:

• 1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с осуществлением социального обслуживания населения в Свердловской области;
• (в ред. Закона Свердловской области от 23.05.2011 N 30-ОЗ)
• 2) утратил силу. — Закон Свердловской области от 19.12.2008 N 121-ОЗ;
• 3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения, связанные с осуществлением социального обслуживания населения в Свердловской области;
• 4) осуществляет другие полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 7. Компетенция Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в сфере социального обслуживания населения

1. Губернатор Свердловской области:

• 1) определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий, связанных с реализацией прав граждан на социальное обслуживание;
• (в ред. Законов Свердловской области от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ)
• 2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения, связанные с осуществлением социального обслуживания населения в Свердловской области;
• 3) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере социального обслуживания населения;
• 4) осуществляет другие полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

2. Правительство Свердловской области:

• 1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения, связанные с осуществлением социального обслуживания населения в Свердловской области;
• 2) утратил силу. — Закон Свердловской области от 19.12.2008 N 121-ОЗ;
• 3) устанавливает порядок координации деятельности социальных служб в Свердловской области;
• 4) устанавливает порядок выбора гражданином пожилого возраста или инвалидом учреждения социального обслуживания, входящего в государственную систему социальных служб Свердловской области, и формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренной федеральным законом, а также порядок выбора иными клиентами социальных служб учреждения социального обслуживания, входящего в государственную систему социальных служб Свердловской области, и вида социального обслуживания;
• 5) определяет размер, основания и порядок предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области материальной помощи;
• 6) устанавливает категории граждан, относящихся к числу граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставляются в государственной системе социальных служб Свердловской области специальные транспортные средства или технические средства реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, а также виды этих транспортных и технических средств;
• 7) устанавливает порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного социального обслуживания населения на дому, а также социального обслуживания населения на дому на условиях полной или частичной оплаты;
• 8) определяет порядок и условия осуществления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания населения на дому, в том числе социально-медицинского обслуживания на дому одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию;
• 9) устанавливает порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного стационарного социального обслуживания населения, а также стационарного социального обслуживания населения на условиях полной или частичной оплаты;
• 10) определяет порядок приема на стационарное социальное обслуживание населения в специальные областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения;
• 11) определяет порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты;
• 12) устанавливает порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного социального обслуживания населения в дневное время, в том числе бесплатного полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания населения в дневное время на условиях полной или частичной оплаты;
• 13) определяет порядок и условия оказания в государственной системе социальных служб Свердловской области консультативной помощи, в том числе бесплатной консультативной помощи, а также консультативной помощи на условиях полной или частичной оплаты;
• 14) определяет порядок и условия оказания в государственной системе социальных служб Свердловской области реабилитационных услуг, в том числе бесплатных реабилитационных услуг, а также реабилитационных услуг на условиях полной или частичной оплаты;
• 15) утверждает перечень гарантированных социальных услуг, оказываемых государственными унитарными предприятиями Свердловской области и областными государственными учреждениями, входящими в государственную систему социальных служб Свердловской области;
• 16) определяет порядок установления и устанавливает государственные стандарты, определяющие основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в Свердловской области;
• 17) осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению областными государственными учреждениями социального обслуживания населения;
• 18) осуществляет другие полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области.

Статья 8. Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения:

• 1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере социального обслуживания населения;
• 2) осуществляет контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственной системе социальных служб Свердловской области;
• 3) осуществляет координацию деятельности социальных служб в Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;
• 4) заключает в случае необходимости с негосударственными учреждениями социального обслуживания населения договоры об осуществлении ими социального обслуживания граждан пожилого (преклонного) возраста и инвалидов;
• 5) организует информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания населения в государственной системе социальных служб Свердловской области;
• 6) осуществляет другие полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области.

Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Статья 9. Предоставление в государственной системе социальных служб Свердловской области материальной помощи

1. Материальная помощь в соответствии с федеральным законом предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Специальные транспортные средства или технические средства реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, в государственной системе социальных служб Свердловской области предоставляются отдельным категориям граждан, относящихся к числу граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, установленным Правительством Свердловской области.

Виды специальных транспортных средств и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, предоставляемых в государственной системе социальных служб Свердловской области гражданам, указанным в части второй настоящей статьи, утверждаются Правительством Свердловской области.

2. В государственной системе социальных служб Свердловской области материальная помощь, за исключением материальной помощи в виде денежных средств, предоставляется государственными унитарными предприятиями Свердловской области и областными государственными учреждениями, входящими в государственную систему социальных служб Свердловской области.

В государственной системе социальных служб Свердловской области материальная помощь в виде денежных средств предоставляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания лица, имеющего право на получение этой помощи.

3. В государственной системе социальных служб Свердловской области материальная помощь предоставляется, как правило, единовременно.

4. Гражданам, указанным в части первой пункта 1 настоящей статьи, остро нуждающимся в социальной поддержке, материальная помощь предоставляется в неотложном порядке, в том числе путем разового обеспечения горячим питанием или продуктовыми наборами.

5. Размер, основания и порядок предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области материальной помощи, в том числе неотложной материальной помощи, гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, определяются Правительством Свердловской области.

Финансирование затрат, связанных с предоставлением в государственной системе социальных служб Свердловской области материальной помощи, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Осуществление в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания населения на дому

1. Социальное обслуживание населения на дому в соответствии с федеральным законом осуществляется в отношении граждан, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, в том числе в отношении одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, путем предоставления социальных услуг, в том числе путем оказания помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

2. В государственной системе социальных служб Свердловской области социальное обслуживание населения на дому осуществляется государственными унитарными предприятиями Свердловской области и областными государственными учреждениями, входящими в государственную систему социальных служб Свердловской области.

3. В государственной системе социальных служб Свердловской области социальное обслуживание населения на дому осуществляется разово или периодически.

4. В государственной системе социальных служб Свердловской области одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, остро нуждающимся в социальной поддержке, разовые социальные услуги предоставляются в неотложном порядке.

5. Порядок и условия осуществления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания населения на дому, в том числе социально-медицинского обслуживания на дому одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию, определяются Правительством Свердловской области.

Порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного социального обслуживания населения на дому, а также социального обслуживания населения на дому на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются Правительством Свердловской области.

Статья 11. Осуществление в государственной системе социальных служб Свердловской области стационарного социального обслуживания населения

1. Стационарное социальное обслуживание населения в соответствии с федеральным законом осуществляется в отношении граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, путем предоставления социальных услуг и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2. В государственной системе социальных служб Свердловской области стационарное социальное обслуживание населения осуществляется в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, входящих в государственную систему социальных служб Свердловской области.

3. Порядок и условия предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного стационарного социального обслуживания населения, а также стационарного социального обслуживания населения на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются Правительством Свердловской области.

4. Порядок приема на стационарное социальное обслуживание в специальные областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения определяется Правительством Свердловской области.

Статья 12. Предоставление в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта

1. Временный приют в соответствии с федеральным законом предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

2. В государственной системе социальных служб Свердловской области временный приют предоставляется в специализированных областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, входящих в государственную систему социальных служб Свердловской области.

3. В государственной системе социальных служб Свердловской области временный приют детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется в течение времени, необходимого для оказания им экстренной социальной помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Временный приют другим кл