Обменяться мнениями, какие новации следует внедрять в социальную сферу и при этом тратить поменьше бюджетных денег, в Омск приехали третье лицо в иерархии государства – председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, министры экономики Алексей Улюкаев, труда и соцразвития Максим Топилин, здравоохранения Вероника Скворцова, шесть губернаторов – Пермского края, Вологодской, Новосибирской, Псковской и Ульяновской областей и Ханты-Мансийского автономного округа, полпред президента в Сибирском федеральном округе, председатели комитетов Совета Федерации и Госдумы.

Форум, как и положено по рангу, открыла Валентина Матвиенко. Она поприветствовала присутствующих, полила бальзамом душу омского губернатора, сказав, что область «по праву является регионом социальной активности», и перечислила множество инноваций, внедренных в регионах. Валентина Ивановна могла бы, наверное, перечислять еще, но… «Среди организаций, осуществляющих социальные услуги, всего 1% негосударственных, а поставлена задача – 10%», – с грустью констатировала спикер верхней палаты российского парламента. Причины кроются в проблемах законодательного характера, отсутствии механизма передачи собственности в пользование, недостатке финансирования.

Важную роль здесь призван сыграть закон о государственно-частном партнерстве. Однако он завис в Госдуме, еще в прошлом году пройдя первое чтение и с тех пор не сдвинувшись с места. В 72 регионах, в том числе и в Омской области, не стали ждать федерального закона о ГЧП и приняли собственные. Они худо-бедно работают, но без подкрепления федеральным актом дело двигается со скрипом.

Далее на правах хозяина выступил Виктор Назаров. Он без лишнего пафоса рассказал о некоторых достижениях региона и отметил, что «в условиях ограниченного бюджета Омская область одна из немногих предоставляет субсидии на организацию пансионатов для пожилых людей». Тут же на видеоэкранах появился заготовленный «рояль в кустах» – репортаж с открытия такого пансионата в Исилькуле, на который было затрачено более 400 млн рублей из федерального и регионального бюджетов.

После наступил черед министров. Глава минтруда Максим Топилин посетовал на то, что в России практически не производится оборудование для людей с ограниченными возможностями, хотя, казалось бы, именно его ведомство должно такое производство и наладить. Но особое внимание он обратил на отработку межведомственного взаимодействия. «Это тоже инновация», – смело заявил Топилин, похоже, не очень понимающий суть этого термина.

Вообще, модное нынче слово «инновация» употребляется у нас где попадя. Его приклеивают к частному детскому саду, внедрению системы электронных услуг, установке нового станка и т.д. и т.п. Инновация — это нечто принципиально новое, не заимствованное у кого-либо или даже усовершенствованное. На самом деле того, что стопроцентно можно назвать инновацией, единиц, и не стоит девальвировать это понятие употреблением его на каждом шагу, чем сильно грешили участники Форума.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал о необходимости шире вовлекать в социальную сферу некоммерческие организации, для чего нужен эффективный механизм доступа НКО к бюджетному финансированию. Разумеется, нужны и частные инвестиции, надо грамотно заинтересовывать бизнес. По подсчетам Улюкаева, только в модернизацию здравоохранения он может с выгодой для себя вложить 250-270 млрд рублей.

Глава минздрава Вероника Скворцова эту мысль с энтузиазмом поддержала, упомянув о неплохих результатах в области фармакологии, биотехнологий, производстве имплантатов, сотрудничестве частной и государственной медицины.

С докладами о достижениях в социальной сфере на вверенных им территориях выступили губернаторы. А гендиректор НКО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Андрей Никитин рассказал о том, что АСИ намерено внедрять новую систему дополнительного профобразования, ориентированную на инженерные направления – что-то наподобие кружков детского технического творчества советских времен. Это вызвало теплые воспоминания у Валентины Матвиенко, которая тут же обрисовала и выявленную ею проблему, из-за чего количество таких кружков уменьшилось в стране в 10 раз. Оказывается, в России перестали выпускать моторчики для моделей.

Никитин обозначил еще одно «прорывное» направление инициатив агентства – наладить выпуск легких и удобных инвалидных колясок. Тут спикер Совета Федерации не выдержала. «Я слышу про это из года в год. Коляска — это что, космический корабль? Ладно, не можем мы хорошие автомобили делать, но давайте хоть хорошую коляску сделаем», – призвала Валентина Матвиенко и отвела Никитину год на организацию дела.

В целом участники Форума остались довольны обсуждением, и депутат Госдумы Елена Мизулина предложила проводить в Омске такой форум ежегодно. Однако Валентина Матвиенко, согласившись с тем, что подобные мероприятия очень полезны, посчитала их ежегодное проведение слишком частым. По ее предложению Форум социальных инноваций будет проходить раз в два года и в разных городах страны.

Завершив пленарное заседание, высокие гости отправились на осмотр выставки социальных проектов, развернутой в павильоне Экспоцентра. На ней было представлено более 400 проектов из 50 регионов страны. Хотя осмотр проходил в темпе спортивной ходьбы, увиденным все остались довольны.

– Масштаб выставки проектов в социальной сфере хорошо показывает уже имеющийся у нас опыт, а наша задача – распространить его, усовершенствовать законодательную базу, чтобы создать условия для внедрения этих наработок, чтобы в социальную сферу пошел бизнес, – резюмировала Валентина Матвиенко. – Если раньше социальная сфера воспринималась бизнесом как какая-то нафталиновая, убогая, то сегодня у него совсем иное восприятие. Уже реализуются проекты, инвестиции в которые измеряются миллиардами. Нам надо активнее привлекать их на принципах ГЧП, концессий, новых финансовых механизмов. Это даст социальной сфере новые возможности и, главное, повысит качество социальных услуг для россиян.

Виктор Назаров поддержал председателя Совета Федерации. «Сегодня надо заниматься социальными проектами не на местечковом уровне, их надо тиражировать, обмениваться наработками. Проекты должны жить и развиваться в регионах».

По мнению Валентины Матвиенко, форум в Омске стал началом системной работы по развитию социальной сферы. Спикер верхней палаты парламента поручила составить каталог всех проектов и новаций, представленных на нем, и начать работу над «дорожной картой» по их продвижению.

Источник Вечерний Омск