Заявка на конкурс «Лучшие социальные проекты Юга России 2016»

Название проекта: «Правой ликбез: системное правовое просвещение, бесплатные консультации и защита прав граждан — потребителей финансовых услуг»

ФИО руководителя проекта: Велигодский Михаил Александрович

Полное название организации, реализующей проект: Краснодарская краевая общественная организация «Правовой ликбез»

Номинация конкурса, по которой подается проект: помощь социально незащищенным слоям населения

Краткое описание сути проекта (до 1000 знаков): Создание и развитие системного правового просвещения, бесплатных консультаций и защиты прав граждан-потребителей финансовых услуг на базе ККОО «Правовой ликбез»

Сроки реализации проекта или его этапов:

2011-2015 годы. Актив Краснодарской краевой общественной организации «Правовой ликбез» (до 2015 ККПОО «Гражданский ГОЛОС») с 2011 года работал, как команда волонтеров по развитию Краснодарского регионального общественно-государственного компенсационного фонда по защите прав инвесторов (КФ). Ежегодно 4-6 месяцев команда волонтеров ККПОО «Гражданский ГОЛОС» во внегрантовый период осуществляла всю необходимую работу КФ, в т.ч. работу общественной приемной граждан. В остальные 6-8 месяцев выполняла Программу «Защита прав и интересов вкладчиков, пострадавших от недобросовестной предпринимательской деятельности финансовых компаний» по грантам администрации Краснодарского края. КФ — один из лидеров среди региональных компенсационных фондов, с 1997 года он выплатил более 84 тысяч компенсаций вкладчиком финансовых «пирамид» 90-х годов на сумму более 101 млн рублей.

01.01-30.09.2016. ККОО «Правовой ликбез» по президентскому гранту, выделенному ОД «Гражданское достоинство», успешно выполнил Программу «Системное правовое просвещение, бесплатные консультации и защита прав граждан-потребителей финансовых услуг».

01.10.2016-30.09.2017. ККОО «Правовой ликбез» по президентскому гранту, выделенному ОД «Гражданское достоинство», успешно выполняет работу по Программе «Правовой ликбез: системное правовое просвещение, бесплатные консультации и защита прав граждан-потребителей финансовых услуг».

Сайт организатора или проекта: http://pravovoylikbez.ru/ и https://www.facebook.com/groups/1738600456361461

Регион (-ы), в котором (-ых) реализован (-ы) проект: Краснодарский край

Краткое описание проекта (не более 2 страниц):

— Актуальность

Ущерб населения от финансовых пирамид в Краснодарском крае оценивается в более чем 4 млрд. рублей. Микрофинансовые организации стали серьезным инструментом для обеднения населения, запугивания. Мошенники пользуются финансовым незнанием населения, поэтому именно повышение финансовой грамотности является эффективной профилактикой против финансовых пирамид и недобросовестных финансовых организаций. В 2016 году актуализировалась проблема банкротства кредитно-потребительских кооперативов (КПК) или их превращения в финансовые пирамиды.

— Цели и задачи

Создание и развитие системного правового просвещения, бесплатных консультаций и защиты прав граждан-потребителей финансовых услуг на базе ККОО «Правовой ликбез»

— Аудитория проекта: потребители финансовых услуг

— Новизна:

В настоящее время существует правовая и институциональная база для защиты прав граждан — потребителей финансовых услуг. Вместе с тем большинство граждан не имеют возможности воспользоваться своими правами из-за дефицита информации по данной проблеме, а также доступности институтов, защищающих их права. Существует значительный дисбаланс в информировании населения о финансовых услугах, предоставляемых в современном обществе. В этой связи очень важна всесторонняя информированность широких слоев населения о финансовом рынке. В течение ряда лет органами государственной власти (ОГВ) проводится информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам повышения финансовой грамотности населения. Однако сами ОГВ признаются, что результаты пока неудовлетворительные. Что срочно требуется создание консультативных центров, издания популярных брошюр, организации циклов передач и публикаций в средствах массовой информации. Мы в работе общественной приёмной уже используем грамотные методические материалы Центробанка РФ и Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. Они адаптированы для каждого гражданина и написаны лапидарным языком, понятным каждой «бабушке». Но системы «правового ликбеза» населения с грамотным обсуждением таких материалов, с рассмотрением конкретных ситуаций и формированием обратной связи в стране пока не создано. При этом финансовая безграмотность тотальная. По результатам соцопроса Национального агентства финансовых исследований (09.07.2015), только четверть граждан может верно определить признаки финансовой «пирамиды» (ФП), обещающей 35%-ый гарантированный рост вложений через год. А каждый пятый, наоборот, считает даже вклады и сертификаты банков тоже ФП. Анализ обращений граждан, пострадавших от недобросовестной предпринимательской деятельности, в нашу общественную приёмную показывает: граждане скептически оценивают возможность справедливого разрешения конфликтов с мощными финансовыми структурами (в т.ч. банками, кредитными кооперативами, микрофинансовыми организациями), граждане указывают на нежелание (неумение) защищать свои интересы, обращаясь в правоохранительные органы, многие отказываются от услуг платных адвокатов, т.к. зачастую не получают возмещения понесённого ущерба, не умеют оценивать заранее финансовые риски своих вложений.

В результате финансового кризиса, на территории Краснодарского края активизировали свою деятельность финансовые институты и компании, осуществляющие процесс привлечения денежных средств населения без соответствующих лицензий. Денежные средства, привлекаемые нынешними финансовыми «пирамидами» многократно больше привлеченных в 1993-1995 годах. По оценкам Центробанка РФ, в стране активно действуют более 1000 ФП. И большинство из них — электронные (подробно о нашей работе с вкладчиками ФП в ряде статей СМИ, в т.ч. «Второй раз на те же пирамиды»).

— Объем вложений в проект:

2016.01-09. Президентский грант 950, 0 т.р. + 199,5 т.р. собственных средств ККОО «Правовой ликбез», всего Программа -1149,5 т.р.

2016.10-2017.09. Президентский грант 1286, 0 т.р. + 198 т.р. собственных средств ККОО «Правовой ликбез», всего Программа -1494 т.р.

— Перечень мероприятий в рамках проекта:

1.Мониторинг проблем социальной группы граждан-потребителей финансовых услуг. Результаты мониторинга представлены на совещаниях в администрации Краснодарского края;

2. Оказание ежедневных бесплатных консультаций гражданам в общественной приёмной ККОО «Правовой ликбез». Выездная приёмная в 15 районах края с распространением методических брошюр «Правовой ликбез» и буклетов Роспотребнадзора. Всего оказано 1048 бесплатных консультаций для жителей Краснодарского края,

3. Координация действий граждан, пострадавших от недобросовестной деятельности на рынке финансовых услуг, составление необходимых заявлений в органы государственной власти и правоохранительные органы, выработка совместно с инициативными группами пострадавших граждан алгоритма эффективных действий по защите своих прав.

4. Проведение методических и информационно-просветительских семинаров для активов общественных организаций ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других социально- ориентированных НКО и ТОСов в микрорайонах Краснодара и в 15 МО (Новороссийске, Армавире, Лабинске, Туапсе, Тихорецке) Краснодарского края с распространением методических брошюр «Правовой ликбез» и буклетов Роспотребнадзора по финансовому просвещению. А также Крымске, Анапе, Новороссийске, Геленджике, Абинске, Новокубанске, Армавире, Лабинске, ст. Успенской, ст. Отрадной в рамках Программы «Неделя финансовой грамотности населения». Всего роздано 1160 методических брошюр «Правовой ликбез» для целевого использования членов организаций и жителей Краснодарского края, потребителей финансовых услуг.

5. Развитие и продвижение в социальных сетях и СМИ горячей линии и веб-сайта pravovoylikbez.ru с «виртуальной приемной» и с размещением всех доступных методических материалов, в т.ч. авторитетных партнерских организаций по защите прав граждан на рынке финансовых услуг ( Банка России, Федерального фонда по защите прав вкладчиков, ФинПотребСоюза, Роспотребнадзора, Краснодарского компенсационного фонда. Привлечение к совместной работе блогеров-волонтеров, так называемых «охотников за пирамидами», в т.ч. в социальной сети FB.

-39 участников).

6. Взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными органами по профилактике участия граждан в финансовых компаниях с признаками финансовых пирамид. В т.ч. в краевой Программе «Недели финансовой грамотности населения» в 10 районах (выездная приёмная и семинар для НКО и ТОСов)» в 2016 году.

Запланировано участие в Программе «Недели финансовой грамотности населения» в 10 районах (выездная приёмная и семинар для НКО и ТОСов)» в 2017 году.

Результаты в 2016 году:

1.Сформирована команда волонтеров — финансовых и юридических консультантов программы (6 экспертов-консультантов) из состава Экспертного совета ККОО «Правовой ликбез» для оказания бесплатных консультаций гражданам. Все члены Экспертного совета ККОО «Правовой ликбез» успешно прошли обучение по программе «Финансовое консультирование» Финансового университета при Правительстве РФ (23.04.-26.06.2016.) Проводятся регулярные семинары-совещания по выработке оптимальных и эффективных рекомендаций гражданам для защиты их прав.

2.Проведен ряд публичных мероприятий с привлечением внимания руководителей, ведущих экспертов органов государственной власти, Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при главе администрации Краснодарского края, Общественной палаты Краснодарского края, Следственного управления СК РФ по Краснодарскому краю, Роспотребнадзора об актуальности и злободневности финансово-кредитных проблем граждан, необходимости правового и финансового ликбеза граждан, потребителей финансовых услуг. В рамках публичных мероприятий и в Общественной приёмной целевым образом распространено 1160 методических брошюр «Правовой ликбез».

4.В постоянном режиме работает Общественная приёмная ККОО «Правовой ликбез». Помимо горячей телефонной линии, приёма заявлений и документов, не реже 2 раза в месяц проводятся заседания Экспертного совета для решения сложных случаев, не реже 1-2 раза в месяц проводятся встречи инициативных групп и комитета кредиторов пострадавших вкладчиков. Всего оказано 1048 бесплатных консультаций заинтересованным гражданам.

5.При активной поддержке администрации 15 городов и районов Краснодарского края проведены методические семинары и выездная приёмная по Проекту.

6.Разработана и выпущена методическая брошюра «Правовой ликбез: правовое просвещение, бесплатные консультации, защита прав граждан – потребителей финансовых услуг». Брошюра содержит сведения о базовых правилах финансовой грамотности, об инвестировании и видах рисков, о банковских вкладах и кредитах, о финансовых рынках и финансовых пирамидах, а также основные положения ФЗ о банкротстве физических лиц и поправки в ряд ФЗ об ответственности за создание, активное участие и рекламу финансовых пирамид. В издании использованы материалы ФинПотребСоюза, Федерального общественно-государственного фонда по защите вкладчиков и акционеров (ФОГФ) и Центробанка. Всего в брошюре 27 консультационных материалов по 3 разделам: 1. Финансовая грамота, 2. Кредиты и банки, 3.Финансовые рынки. Материалы специально адаптированы для рядового пользователя. Без специального терминологического ряда и специальных терминов. Методические брошюры распространяются среди участников публичных мероприятий для последующего использования среди членов СОНКО, ТОСов и референтных групп участников. А также в общественной и выездной приёмной ККОО «Правовой ликбез». Всего целевым образом распространены 311 экземпляров брошюр.

Источник Эксперт юг