Понятно, что индустрия развлечений, помимо массово-культурного содержания, играет важную роль в экономике государства, обеспечивая финансовые выгоды и для бюджета, и для общества. Однако

сложившаяся в 1990-х годах практика, которая поощряет не вполне «прозрачный» механизм распределения средств между исполнителями, авторами, продюсерами и организаторами мероприятий, очевидно, мешает обретению цивилизованных форм на этом сегменте рынка.

Такие практики часто приводят к возникновению непонимания, конфликтов не только внутри страны, но и на внешнем треке, что, конечно, пагубно сказывается на физиономии российского шоу-бизнеса, авторского сообщества и, к примеру, в музейной отрасли, даже создавая прецеденты, когда зарубежные партнеры получают основания для неисполнения своих обязательств.

Отметим, что за год в России проводится более тысячи крупных мероприятий: эстрадных, театральных, цирковых, музейных и т. п., а общий объем средств, обращающихся в этой сфере, в 2015 году достиг 100 млрд рублей. Показательно, что ежегодно увеличивается и бюджетное финансирование этих мероприятий, что автоматически должно ставить этот процесс под особенный контроль со стороны законодательных, фискальных и контролирующих органов.

Причем речь идет об использовании не только федеральных средств, но и средств из местных, региональных бюджетов: понятно, что чем ниже уровень мероприятия, тем менее прозрачна система сбора-расходования средств.

Эта практика уже сформировала довольно криминализованный сегмент в зрелищно-развлекательных мероприятиях, который является абсолютно неподотчетным не только государству, но и авторам. Откровенное утаивание значительных сумм за проданные билеты, подделка последних и иные злоупотребления поощряют, поддерживают «теневой» сегмент этого рынка. В этой связи, естественным является желание разрушить такой «теневой бизнес» с помощью декриминализации отрасли.

Сделать это можно только с помощью понятного, грамотного и эффективного законодательства. Очевидно, что свою роль должен сыграть находящийся ныне в Госдуме проект Федерального закона «О единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о проводимых зрелищно-развлекательных мероприятиях».

Регламентация процессов, предусмотренная законопроектом, поможет обеспечить не только безопасность мероприятий, «прозрачное» взимание «налогов» учтет интересы государства, но и взимание положенных сборов, которое обеспечит соблюдение авторских прав.

Учет и порядок должны возыметь необходимый эффект, нормализовать положение в отрасли.

К такому результату могут подвести и другие, простые, меры: например, повсеместное использование билетов со штрих-кодом, позволяющих проследить весь путь этого документа от автора и организатора мероприятия до зрителя — потребителя культурно-развлекательного контента. Вполне вероятно, следует предусмотреть выпуск билетов в качестве документа строгой отчетности.

 

Юбилейный концерт легендарной уральской группы «Чайф». Полный зал

Фото: Оксана Демидова © URA.Ru

Примером успешного применения подобных моделей может послужить принятие в 2009 году Закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и поправок к нему, который позволил отчасти нормализовать ситуацию на рынке кинопроката и повысить его прозрачность. Прозрачность рынка увеличила налоговые поступления и уже оказала влияние на развитие отечественной кинематографии, так как позволила «просчитать» ситуацию и даже отчасти спрогнозировать её.

Понятно, что, с учетом этого позитивного опыта, полученного в киноиндустрии, целесообразно создать условия для более широкого применения его результатов и в других областях культуры и искусства.

Автоматизированная система, формирование понятийного аппарата и строгий контроль со стороны государственных органов и профильных организаций помогут качественно изменить ситуацию на рынке развлечений и даже создать новые рабочие места, стимул к применению более современных стимулов инвестирования отрасли и творческого развития.

Источник URA.RU